据新华社6月29日报道， “从‘2008年交强险信息披露新闻通气会’上透露，与交强险制度相配套的一项重要制度??道路交通事故社会救助基金制度有望在年内出台。”

　　能否兑现自己的承诺，希望国家有关部门不要 “光打雷不下雨”，要认真调研、立即行动，不要 “光说不练”，更不要让制度 “胎死腹中”。 根据《道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》之规定，国家有关部门应尽快设立道路交通事故社会救助基金制度，真正惠及因发生道路交通事故后机动车无经济赔偿能力或机动车驾驶人逃逸等情况而遭遇伤、残、死的受害人及其近亲属。

　　2008年初，笔者就向国家有关部门呼吁尽快设立道路交通事故社会救助基金制度，抚慰道路交通事故受害人及其近亲属；并撰写相关文章进行呐喊，但是，“泥牛入海无消息”。

　　笔者认为，道路交通事故社会救助基金制度设立后，对我国处理道路交通事故损害赔偿问题将产生极大的影响，其中包括对交强险经营成本产生一定影响。

　　国家设立道路交通事故社会救助基金制度，既是对受害人的及时保护，也是国际上的通行做法。这一规定对于发生道路交通事故后机动车无经济赔偿能力或机动车驾驶人逃逸等情况而遭遇伤、残、死的受害人及其近亲属来说，无疑是“雪中送炭”。根据《道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》之规定，设立道路交通事故社会救助基金制度，用以支付伤者的医疗费用和死者的丧葬费用，是明智之举，利国利民。

　　然而《道路交通安全法》施行至今，5年多已经过去了，国家有关部门并未出台道路交通事故社会救助基金的具体办法，使得道路交通事故社会救助基金“有名无实”。

　　由于道路交通事故社会救助基金的具体办法迟迟未予出台，致使地方对道路交通事故社会救助基金的筹集、发放和救助等无章可循、无法可依。

　　为了缓解此类“特殊”交通事故的“尴尬”局面，个别地方政府和公安机关尝试了不同方式。由于各地做法不一，甚至 “暗箱操作”，使得部分救助基金成了地方敛财的 “小金库”，使得急需得到救助的受害人及其近亲属生活极其困难，甚至走投无路。

　　笔者建议，国务院有关部门尽快出台道路交通事故社会救助基金的具体办法，设立专门的管理机构、明确具体的权利、义务、救助基金的来源、发放和法律责任等，使遭遇 “特殊”交通事故的伤者和死者家属能够及时获得救助，解决燃眉之急。

（作者：刘辉，北京市燕园律师事务所副主任，北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会委员，中国律师网、中国律师杂志特约撰稿人、特约评论员）