绵阳监狱、新华劳教所、各县（市、区、科学城办事处）司法局、市律师协会、局机关：

为了深入贯彻落实省市关于纪检监察工作的精神和要求，扎实推进全市司法行政系统纪检监察工作，有效地服务于“三个加快”和“司法行政系统科学发展”，局党委委员、纪委书记唐兴贵带队，于近期对全市司法行政系统2009上半年纪检监察工作进行了督促、检查、指导，现将有关情况通报如下：

一、工作情况

（一）认识到位，班子重视

各单位党组（委）对纪检监察工作认识到位，高度重视。一是成立了单位“一把手”负总责的工作领导小组，明确分工，各负其责，保障了纪检监察工作的有效开展；二是各单位年初制定下发了工作安排意见，并积极组织实施，同时加强监督检查，促进了纪检监察各项工作的落到实处；三是各单位党组（委）定期召开纪检监察工作会议，研究部署本单位纪检监察工作，明确切实可行的保障措施，确保了纪检监察工作各项目标任务的出色完成。

（二）强化教育，措施得力

各单位能够结合本单位的工作实际，坚持“教育优先、预防为主”的原则，采取切实有效的措施，强化反腐倡廉教育工作，增强了干部职工拒腐防变的能力，增强了全体干警廉洁自律的自觉性。一是加强党风党纪教育，坚持单位主要负责人和纪检组长带头讲廉政党课，教育广大干警依法行政、廉洁从政、清白做人、为民服务；二是反腐倡廉教育与中心组学习、机关政治教育相结合，坚持学法用法，通过观看反腐倡廉反面典型案例，学习纪检监察报刊杂志等直观有效的方式对全体干警进行警示教育、廉洁自律教育。新华劳教所在每次召开党委会时，首先学习反腐倡廉相关文件或观看反腐倡廉警示教育片，起到了很好的教育效果；三是反腐倡廉教育与学习实践科学发展观活动、学习王瑛先进事迹相结合，加强党员干部的党性修养，增强党员干部廉洁从政的自觉性。涪城区司法局坚持每周五的政治学习教育制度，把党风廉政建设的学习纳入教育的重要内容，并要求干部每月一篇党性党纪党风的学习心得，确保了教育的效果；四是反腐倡廉教育与法律服务队伍的职业道德、执业纪律教育相结合，促进队伍建设，为民提供高效的法律服务。盐亭县司法局邀请市局领导、西科大教授为全局机关干部、基层法律服务工作者讲法律、上廉政课，取得了良好的教育效果；五是抓好延伸教育。反腐倡廉教育的目的是使党员干部廉洁自律、高效行政，要取得这样良好的教育效果，做好党员干部家属的廉政工作，营造文明清廉的幸福家庭也是做好廉政教育的有效措施。绵阳监狱党委、纪委《致绵阳监狱科级以上领导干部家属的一封廉政公开信》，就为绵阳监狱的反腐倡廉教育起到了有力的推动作用。

（三）任务分解，责任明确

各单位按照省市对纪检监察工作的要求，深入贯彻落实党风廉政责任制、《健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，分解任务，明确责任。一是各单位层层签订党风廉政责任书，横向到边，纵向到底，到单位、到个人，坚持“一岗双责”，从而促进了党风廉政建设责任制的落实；二是反腐倡廉工作纳入政治教育的重要内容，纳入业务工作一起布置、检查、考核，纳入干部先进评选，纳入干部考核任用，推进了反腐倡廉工作的有效开展。涪城区司法局把反腐倡廉各项工作纳入单位的绩效考核，明确任务，落实责任，效果明显；三是为了深入贯彻落实《健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），各单位结合本单位的工作实际，认真解读《工作规划》，制定下发了切实可行的《任务分工方案》，任务分解到相关业务部门，责任落实到各个牵头部门，整合了资源，扎实推进了《工作规划》各项工作的有效落实。北川县，在灾后重建任务十分繁重的情况下，纪检监察工作的落实毫不放松，各项工作落实到位，特别是《规划方案》及《任务分工》结合实际紧密，可操作性强，落实时限明确，为长效机制建设奠定了坚实的基础。

（四）完善制度，预防腐败

各单位能够结合本单位的实际情况，建立健全反腐倡廉的长效机制，从源头预防腐败的发生。游仙区和梓潼司法局十分注重根据形势的变化，及时修定完善各项管理规定，把反腐倡廉教育纳入中心组、机关政治学习制度，纪检监察干部定期学习制度，“三重一大”民主决策制度，财务管理制度，车辆管理制度，接待管理制度，选人用人制度，特邀监督员制度等。

（五）转变作风，提高效能

各单位认真落实省、市、县关于纠风工作的要求，加强党性修养，转变工作作风，切实落实政务信息公开，严格执行《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》，杜绝了不作为、乱作为的失职渎职行为的发生，切实加强了机关效能建设，提高了机关行政效能。各单位积极参与政风行风热线工作，认真组织广大干部职工收听政风行风热线，及时处理本单位涉及的问题，并及时反馈信息。江油市司法局十分注重典型经验的总结和信息的及时反馈，半年里上报党风廉政建设信息8条。各单位能加强对法律服务队伍的监管，开展教育整顿，加强职业道德、执业纪律教育，搞好业务培训，增强队伍素质。安县在对法律工作者的教育整顿中，制定了法律工作者维稳责任倒查制，凡法律工作者经手的案件，如出现上访、群访必须参与处置并查证是否在办案中有违纪违问题，有效增强了法律工作者的社会责任。三台县为了防止法律工作者在行风建设上出问题，以增强法律工作者的纪律意识和执业道德为目的，对全县法律工作者进行了三次集中教育整顿，有效提高了法律工作者的法纪素质。从而加强了行风建设，树立了大局意识，为社会稳定做出了积极的贡献。

（六）发挥职能，服务重建

各单位充分发挥纪检监察职能，促进了机关效能建设，促进了全市司法行政系统反腐倡廉建设，推进了全市司法行政事业的发展，有力地服务于绵阳灾后重建。一是各单位纪检监察部门、纪检监察干部，积极投身到灾后重建的项目设立、招投标、大宗物资采购、资金物资使用的各个环节，加强监督，严肃重建物资资金使用纪律，有力地保障了重建物资资金的有效使用；二是北川羌族自治县司法局充分发挥纪检监察职能，有力的推进效能建设，维护了社会稳定。在今年清明节扫墓、“5.12”周年祭、遇难“学生问题”、重点乡镇维稳等敏感问题上，工作思路清晰，采取措施得力，服务北川重建，得到县委县府的充分肯定。

（七）信息报送，比较及时

各单位能够按照市局的要求，将纪检监察工作动态、信息简报报送市局，沟通了信息，交流了经验。比较好的单位有:梓潼县司法局、游仙区司法局、江油市司法局、绵阳监狱。

二、存在问题

（一）在党风廉政建设和反腐败的教育落实上还不好，教育的形式不够活跃，教育效果还不够好。

（二）有个别单位在制定《工作规划》任务分解方案时，对上级方案的要求理解不够准确，照套上级方案，结合本级工作实际不够紧密，分工到各部门该做什么，不够具体，缺乏可操作性。

（三）落实《工作规划》，在教育、监督、纠风等方面的长效机制制度建设的时间要求不够明确，督促措施还不力。

（四）在信息调研方面，信息反馈不及时，不善于把自身的创新工作和经验进行归纳总结上报，有的单位半年无信息上报，调研任务没有按时完成。

三、下半年工作重点

（一）进一步加强反腐倡廉教育的落实，要常抓不懈，要与学习实践科学发展观和班子队伍建设结合起来。

（二）进一步加强《工作规划》的修定，明确建立健全各项长效机制制度的时限并抓好检查督促落实。

（三）进一步加强对灾后重建项目、招投标、物资资金的监管，杜绝违法乱纪的行为发生。

（四）进一步加强纪检监察队伍建设，努力提高自身素质，为绵阳重建和社会稳定服务。

（五）进一步加强纪检监察信息调研工作，要高度重视，保证质量，及时报送。

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