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中共绵阳市委常委、政法委书记陈兴春同志在在“企业法律顾问工作恳谈交流会”上的讲话

2011-10-26 13:50:15

同志们:

今天这个会议开得很好,市司法局、市律师协会为企业和律师同台交流搭建了一个平台,共同探讨“企业抓生产、律师防风险”合作共赢的前景。

当前,世界经济发展面临重重困境,债务危机此起彼伏,发达国家经济复苏前景变幻莫测,新兴市场国家经济发展过热需要有效控制,国际和国内的经济增速明显放缓。在金融危机和经济下行的形势下,各种潜在的问题和矛盾将被逐一放大,国际贸易摩擦加剧,企业经营风险上升。如何在这个大的背景下转“危”为“机”,运用法律的武器防范危机冲击的挑战既是形势所趋,也是应有之策。下面,我讲三点意见:

一、要充分认识加强企业法制建设、提高风险防范能力对企业应对危机、长远发展的重要意义

纵观企业风险,不外乎商业风险和法律风险,而商业风险往往在一定程度上就是法律风险,或最终以法律风险的形式表现出来。因此,法律风险已经成为企业最为常见、爆发率最高的风险之一。法律风险防范是企业风险管理中最基本的要求,是一个成熟健康企业的重要标志,是一个企业重要软实力的具体表现。据对一百家世界级品牌企业的调查显示,成功企业的经验反复证明了企业的管理成在法治、败在人治。近几年,国际国内陆续发生的多家大型公司、百年老店倒闭破产的事件,如美国安然公司破产、英国巴林银行倒闭、日本八佰伴公司垮台、中航油新加坡公司巨额亏损等,无不是企业严重违法违规所致。因此,我们要加强企业法治建设工作,加快现代企业制度的建设,完善企业内控机制和企业法人治理结构,逐步把企业生产、经营和管理活动纳入法制的治道,全面提高企业防范法律风险的能力,保障和促进企业长期、稳定、健康、可持续的发展。

二、要充分发挥律师的职业优势,积极主动地为企业提供优质高效的法律服务,当好企业的法律参谋和助手

为企业提供法律服务,既是律师的业务,更是律师的职责。广大律师一定要牢固树立服务于经济社会发展,服务于经济建设大局的服务观,牢牢把握企业应对危机、防范风险给法律服务带来的新机遇,增强主动服务的意识。要进一步创新业务,在服务于我国经济发展方式转变过程中拓展律师服务领域,提升服务功能,注意把握提高企业自主知识产权能力、深化国资国企改革、提升产业升级和出台产业振兴规划、加速实施“走出去”战略、启动新的重大工程项目建设、加快金融创新改革步伐、大力促进非公经济发展等带来律师服务机遇,有针对性地提高知识产权、环境保护、科技创新、国际贸易、涉外投资、基础设施、金融创新等方面的服务能力。要充分发挥律师疏导和解决社会矛盾的“调节器”和“减压阀”作用,积极化解企业因经济形势变化引起的劳动纠纷、征地拆迁、企业破产、承包经营、融资借贷等可能涉及的群体性纠纷,为企业生产营造和谐的内部氛围。要发挥自身的专业优势,积极参与到企业的经营决策中,指导企业完善公司治理结构,健全内部管理制度和风险防范体系,有针对性的为企业办实事、解难事。

三、围绕大局,各施其职,协作配合,服务企业发展

去年十月,党中央召开了十七届五中全会,明确提出以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,推进“十二五”时期经济社会全面协调可持续发展。在这一重要战略机遇期,企业改革调整、转型升级、自主创新、加快提升核心竞争力,都需要更加有力的法律支撑和保障。两月前闭幕的绵阳市第六次党代会,提出了坚持“一主三化三加强”,坚持改革驱动、开放驱动、创新驱动,突出抓好新型工业化、新型城镇化互动发展的“十二五”发展总目标,其中的“一主”就是“以工业强市为主导”,实现这一目标同样离不开法律的保驾护航。今天的会议就是司法行政机关和律师协会进一步贯彻落实中央五中全会精神和市委六次党代会精神,服从和服务党委、政府工作大局召开的一次会议。也是切实落实政法系统开展“警民亲”活动和司法行政机关做好服务群众“八件实事”的务实举措。各级党委政府及其相关部门要站在维护社会稳定,促进企业发展的高度,要充分认识到企业法律顾问工作,是相关部门应当履行的工作职责,不仅对于全面服务企业风险的防范,提高企业防范风险能力,增强企业市场竞争力具有积极的作用,同时,对进一步拓展律师担任企业法律顾问的服务深度和广度,提高法律服务的质量和水平,促进律师业务的全面发展具有深远的意义。国资、经信、司法行政等相关部门要依据部门职能,各施其职,全力配合,为企业法律顾问工作创造良好条件,推进企业的发展,推进律师工作的发展。

同志们,***同志在认真学习贯彻六中全会精神的中央政法委全体会议上提出了政法机关要开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育,增强队伍凝聚力战斗力,做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。律师作为中国特色社会主义法律工作者,在推动社会主义法治文化建设进程中责无旁贷,广大律师应当做宣传法制的先锋,做弘扬诚信的模范,并通过律师的法律顾问等执业活动,把法治文化和诚信意识渗透到企业中,引导和促进企业学法尊法守法用法,打造企业诚信品牌。努力创造企业放心生产经营,律师业务不断拓展的双赢局面。

谢谢大家!

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